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Líbano
lunes, 05 de enero de 2015

Libano endurece política inmigratoria

Por Jodor Jalit

El gobierno libanés endurece los requisitos inmigratorios de ciudadanos sirios. La nueva medida intenta contrarrestar la falta de apoyo por parte de la comunidad internacional.

A partir de hoy (05/01/2015) los ciudadanos sirios que quieran ingresar o transitar por Líbano, deberán presentar documentación adicional que acredite el motivo de su visita. La nueva medida rompe con el tradicional libre movimiento de individuos entre las dos repúblicas. Por eso mismo, la prensa se refiere a los requisitos con el título de “visa,” mientras que representantes del gobierno han sido más cautos, y se refirieron a los mismos como “instrucciones adicionales.” Más allá de los rótulos, las medidas no han pasado desapercibidas y han sido encuadradas dentro de los esfuerzos para reducir el flujo de ciudadanos sirios hacia Líbano.

El contexto de la medida

De acuerdo con Naciones Unidas , 6,5 millones de sirios (40% de la población) fueron desplazados, de los cuales más de 3 millones abandonaron Siria, y 1,1 millones encontraron refugio en Líbano. Se estima que otro medio millón se encuentra dentro del país sin registrarse como refugiado, porque no necesita asistencia o por miedo a que su presencia sea revelada a autoridades sirias. Así el total ascendería a por lo menos 1,5 millones de refugiados sirios en Líbano, donde la población natural no alcanza los 4 millones. Líbano también ha recibido a contingentes de refugiados iraquíes , especialmente cristianos, huyendo los avances de Estado Islámico (E.I.). Sin embargo, la comunidad internacional no ha ofrecido apoyo material significante.

Los números resaltan el impacto demográfico que el conflicto sirio tiene sobre Líbano, donde los alquileres alcanzaron precios record y las oportunidades laborales son inexistentes. El alquiler de un dormitorio en un departamento a compartir con no menos de 2 personas, sin incluir los servicios (agua, gas, internet, etc.), en la zona de Hamra, cuesta alrededor de u$s 450 por mes (P$ 6,300). Por otro lado, la escases de oportunidades laborales obligó a las viudas sirias  a mendigar, mientras los niños lustran zapatos  y los jóvenes se vuelcan a la militancia  o la prostitución .

La medida en perspectiva

Sin dudas que el panorama de Beirut, y el de todo Líbano, cambió a razón de este nuevo flujo migratorio. Sin embargo, ese cambio es superficial ya que las verdaderas consecuencias se materializarán con el paso del tiempo. En el peor de los casos, el afincamiento de estos refugiados puede tener un impacto político potencialmente desastroso, si lo comparamos con el ingreso de medio millón de palestinos a Líbano a partir de 1948. En el mejor de los casos, los nuevos inmigrantes regresaran a sus lugares de origen.

Pase lo que pase, la intención del gobierno en Líbano es disminuir el ingreso de ciudadanos sirios. Las nuevas exigencias marcan un hito en la relación bilateral, pero también bombardea el proyecto Líbano: Tierra de Diálogo entre Civilizaciones y Culturas , presentado ante ONU. Al mismo tiempo, alimenta las voces libanesas que discriminan en contra de la presencia de sirios. Y, fortalece la política de no recepción de refugiados  puesta en marcha el pasado octubre.

Opiniones sobre la medida

Por un lado, Marwa, estudiante siria de arte en la Universidad Libanesa Americana, destacó la falta de claridad. Ella manifestó no saber si se trataba de una visa, o solo de exigencias, y que repercusión tendría sobre su estado inmigratorio, dado que reside en el país hace más de un año. Por otro lado, Anwar y Bassam, ambos libaneses y estudiantes de ingeniería en la Universidad Americana de Beirut, cuestionaron el momento de la medida. Según los jóvenes, con el conflicto acercándose al cuarto año, el impacto migratorio en la sociedad libanesa está consumado.

Por último, dado que el ingreso de refugiados sirios a territorio libanés está coartado desde octubre, se espera que la medida  no tenga un gran impacto. Con lo cual, se especula que la nueva regulación sea una medida para callar algunas voces internas, o responda a la presión internacional para aislar a Siria de la comunidad internacional. Porque además la dureza de las políticas migratorias no mejorará la inseguridad producto del conflicto sirio.

Detalle nuevos requisitos

Tipo Tipo - Clase / Motivo Documentos Necesarios Duración
I Turismo Comprobante de reserva en Hotel Da característica turístico, acorde con período de reserva en Hotel, renovable en el registro regional del lugar de residencia
U$s 1000 (mil dólares norteamericanos)
Documento de Identidad (en buen estado) / Pasaporte
Libreta de familia (si esta acompañado de ellos)
Visita de Trabajo Documento de Identidad (en buen estado) / Pasaporte Residencia temporal concedida hasta por 1 mes
Libreta de familia (si esta acompañado de ellos)
Acreditacion de su condicion de trabajador, inversionista, sindicalista, empleado del sector publico sirio, dignatario religioso  ó… (ver opcion siguiente)
Certificado grupal o individual que acredite responsabilizacion de la empresa grande o mediana o institucion publica que representa, para asistir a reuniones de negocios o conferencias
Propietario Documento de Identidad (en buen estado) / Pasaporte Residencia temporal concedida por 6 meses
Libreta de familia (si esta acompañado de ellos)
Título de Propiedad o Certificado de bienes raíces actualizado (un mes)
II Estudio Documento de Identidad (en buen estado) / Pasaporte Da característica académica durante siete días, y después de comprobar inscipcion, el registro regional otorga el permiso de residencia.
Foto carnet
Certificado de Inscripcion emitido por la Universidad
III Regresando de un tercer destino, e ingresando por puerto marítimo o aéreo Pasaporte "Permiso de cruce" máximo de 48 hs.
Pasaje no recuperable
Visado de país de origen
Se permite el ingreso de viajeros sirios a traves de un puerto libanes bajo Certificado de responsabilidad de autoridad del buque transporte presentado ante Centro de Seguridad portuario (Puerto de salida de la nave) con 48 hs. de antelacion a dicha partida y por la cual se compromete a transferir a los pasajeros de la frontera a puerto y ser responsable de ellos durante todo el período de su presencia en territorio libanés. "Permiso de cruce" maximo de 24 hs. So pena de confinamiento por Secretaría de Seguridad a los infractores
IV Tratamiento médico Informes médicos o memoria del tratamiento, emitido por un hospital libanés Permite el ingreso por 72 hs, renovable una sola vez en el centro regional.
V Visita a embajada extranjera Comprobante de cita confirmada Permite el ingreso por 48 horas
VI Ingreso bajo la promesa previa de responsabilidad Se le permite el ingreso bajo esta categoría a todo ciudadano sirio que exceda las categorías anteriormente mencionadas, y que además, exima pruebas de que un ciudadano libanés lo patrocine, brinde residencia y ocupe en alguna actividad, cumpliendo con la "Promesa de responsabilidad." Permite el ingreso por 4 días, renovable dos veces en un período de 6 meses.

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